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江西省行政区划历史沿革doc

发布时间:2019-06-07 18:01 来源:未知 编辑:admin

  江西省行政区划汗青沿革.doc

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  江西省行政区划汗青沿革 篇一:1949至今中国省级行政区划变化 1949至今中国省级行政区划变化 1949至今中国省级行政区划变化 中国成立以来,按照有益于行政经济办理、鞭策出产力成长、有益于民族连合等准绳,兼顾汗青上持久构成的政治、经济、糊口上的亲近联系及山脉、河道等天然地舆要素,我国的省级行政区划几经变化,在新中国成立至今的四十余年时间里,省级行政区划在1954年、1959年、1969年、1988年、1996年五个岁首变化较大。 一、1950年的省级行政区——1950年,全国大部门地域虽已解放,但国民经济扶植尚未走上正轨,故省级行政区根基上沿袭旧中国的划分,全国共设有52个省级行政区,包罗29个省、12个直辖市、9个行署区、l个自治区、1个处所。 29个省:河北省、山西省、平原省、绥远省、察哈尔省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、陕西省、甘肃省、宁夏省、青海省、新疆省、山东省、福建省、浙江省、台湾省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、广东省、广西省、贵州省、云南省、西康省。 12个直辖市:北京市、天津市、上海市、沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市、西安市、南京市、武汉市、广州市、重庆市。 9个行署区:旅大行署区、苏北行署区、苏南行署区、皖北行署区、皖南行署区、川东行署区、川南行署区、川西行署区、川北行署区。 l个自治区:内蒙古自治区。 l个处所:西藏处所。 二、1954岁尾的省级行政区——新中国成立后的几年中,国民经济扶植逐渐得以恢复,原有省级行政区划已暴显露了不少晦气于经济成长的弱点,为了顺应新形势的需要,我国当局在1954年对我国省级行政区进行了开国后最大规模的调整,撤销了原省级行政区中的7个省(松江省、平原省、绥远省、宁夏省、辽东省、辽西省、察哈尔省)、9个直辖市(沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市、西安市、南京市、武汉市、广州市、重庆市)、9个行署区(旅大、苏北、苏南、皖北、皖南、川东、川南、川西、川北),恢复了安徽、辽宁、江苏、四川等四省的建制。 1954岁尾,我国共有32个省级行政区,包罗26个省、3个直辖市、1个自治区、1个处所、1个地域(昌都地域)。 三、1959岁尾的省级行政区——1959年,我国当局对我国省级行政区进行了较大规模的查询拜访,撤销了原省级行政区中的4个省、l个直辖市(天津市)、l个处所(西藏处所),新设置了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区(筹委会)共4个省级行政区,热河省别离并入河北省和内蒙古自治区。1955年西康省撤销,金沙江以东辖地并入四川省,以西入西藏自治区。 1959年,我国共有30个省级行政区,包罗22个省、2个直辖市、5个自治区、l个地域。 四、1969岁尾的省级行政区——1969年,我国当局对我国省级行政区进行了小规模的调整,次要改变了部门省级行政区的管辖范畴,撤销了(昌都地域),并入西藏自治区,恢复天津直辖市。 1969岁尾,我国共有30个省级行政区,包罗22个省、3个直辖市、5个自治区。 五、1970年~1987岁尾之间——除部门省级行政区有管辖范畴的调整外,我国省级行政区个数及其名称无变化。 六、1988年——我国当局新设置海南省,1997年3月14日八届全国人大第五次会议决定设立重庆直辖市,撤销原重庆市,管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地域。1997年7月1日,我国当局已对香港恢复行使主权,设立香港出格行政区。迄今,我国共有33个省级行政区,包罗23个省、4个直辖市、5个自治区、2个出格行政区。 我国现行省级行政区系列如下: 23个省:河北省、山西省、吉林省、辽宁省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、山东省、福建省、浙江省、台湾省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、江苏省、安徽省、广东省、海南省、四川省、贵州省、云南省。 4个直辖市:北京市、天津市、上海市、重庆市。 5个自治区:内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区。 2个出格行政区:香港出格行政区、由南向北顺次为山地、丘陵、平原,属典型的江南丘陵地貌。属亚热带季风潮湿天气。年平均气温18.5摄氏度,年平均降雨量1383.2毫米,年平均无霜期288天。, n% v9 M! O& Z& X 行政区划 全县辖9个镇、7个乡:芙蓉镇、五丰镇、枧头镇、窑头镇、百加镇、高陂镇、潞田镇、沙坪镇、夏造镇、罗塘乡、弹前乡、技击乡、宝山乡、涧田乡、顺峰乡、韶口乡。共有9个居委会、132个村委会。, P6 h m/ j+ {2 q 5 _# P4 o( A0 u& w 芙蓉镇 面积:141.5k㎡ 生齿:58913人 邮编:343800 代码:360828100 ]% M0 E$ { [4 x* c8 M+ i8 N1 x 辖城北、城中、城南等3个居委会,芙蓉、龙溪、五丰、建峰、光明、金塘等6个村委会。镇ZF驻五云路。 p% x1 `9 T* P% Y7 W4 O/ J 五丰镇 面积:205k㎡ 生齿:23047人 邮编:343800 代码:360828101 # S G! s0 V( c9 `! _! f 辖中洲、云洲、路口、双坑、棉津、西源、西塘、东源、邓林、荷林、白沂、西沅等12个村委会。镇ZF驻云洲。( E) X% b7 L$ L* v 枧头镇 面积:235k㎡ 生齿:23824人 邮编:343811 代码:360828102 辖枧头镇居委会,龙口、蕉源、枧头、南洲、横路、龙头畲族、下路、九斗、建村、珠山、茅坪、蓝田、石塘等13个村委会。镇ZF驻玉树。5 T- e: J: r Q l& t# y 窑头镇 面积:136k㎡ 生齿:29931人 邮编:343809 代码:360828103D- S/ u8 A9 ]1 p$ u- N; s 辖窑头镇居委会,窑头、坪头、夏坪、鲁下、通津、阳城、城江、连源、八斗、潭口、剡溪、田南、横塘、流芳等l4个村委会。 百嘉镇 面积:102k㎡ 生齿:18598人 邮编:343808 代码:360828104 辖百嘉镇居委会,塘上、百嘉、慕塘、廓埠、黄南、竹园、九贤、夏江、栋背等9个村委会。. E: e7 }: t9 l( y. x 高陂镇 面 面积:80k㎡ 生齿:14250人 邮编:343810 代码:360828200 辖篙阳、罗塘、村背、奇富、晓瑞、老港等6个村委会。 9 H d8 p: e) P$ }# `8 ]4 N C8 X4 t 弹前乡 面积:99k㎡ 生齿:13207人 邮编:343811 代码:360828201 ) b% O3 s1 X* B0 N- A/ x, Q 辖新桥、旺坑、大岩、上洛、阳坑等5个村委会。 I4 g0 s K4 j 8 [; x7 F+ 生齿:15412人 邮编:343815 代码:360828204 辖益富、上陈、小溪、涧田、良富、麻源、里仁、晓东畲族等8个村委会。 顺峰乡 面积:50k㎡ 生齿:8950人 邮编:343816 代码:360828205 辖井溪、高坪、陂头、石富等4个村委会。乡ZF驻金金庙。 韶口乡 面积:136k㎡ 生齿:19164人 邮编:343809 代码:360828206 # i/ ~* {- T) {; V8 q2 Z 辖黄鹄、中舍、韶口、田西、南乾、泥塘、畔塘、大塘、梅岗、星火、石丘等11个村委会。 麻源垦殖场 面积13.4k㎡(已归入乡镇),2400人。 汗青沿革 南唐保大元年(公元943年)置万安镇,宋熙宁四年(公元1071年)置万安县,县治芙蓉镇。4 Y1 X: @0 k$ A1 i* b `# z 6 v) ?/ ?7 x G; [ 1987年3月17日,撤销上宏乡建制,所辖行政区域仍归泰和县苏溪乡管辖(赣府厅字 [1987]126号批复)。: c7 ]! m9 Y! v* ?7 J 1993年,撤销窑头乡、高陂乡、潞田乡,设立窑头镇、高陂镇、潞田镇(赣民字[1993]53 号批复)。1996年12月20日,撤销枧头乡、五丰乡、沙坪乡,设立枧头镇、五丰镇、沙坪镇(赣民字[1996]290号批复)。至此,全县辖7个镇、12个乡:芙蓉镇、窑头镇、高陂镇、潞田镇、五丰镇、枧头镇、沙坪镇、枫林乡、百嘉乡、韶口乡、罗塘乡、桂江乡、棉津乡、弹前乡、柏岩乡、技击乡、宝山乡、涧田乡、顺峰乡。 1998年4月7日,柏岩乡ZF驻地迁至夏造,柏岩乡改名为夏造乡(赣民字[1998]51号批复)。1999年6月25日,撤销夏造乡,设立夏造镇(赣民字[1999]156号批复)。1999年12月6日,撤销百嘉乡,设立百嘉镇(赣民字[1999]262号批复)。至此,全县辖9个镇、10个乡。6 `- _3 Q3 t9 U* M: R. N 2000年,按照第五次生齿普查数据:全县总生齿268196人;此中: 芙蓉镇 25183 五丰镇 24823 枧头镇 17250 窑头镇 27964 百加镇 16869 高陂镇 11733 潞田镇 17227 抄坪镇 12791 夏造镇 13516 枫林乡 4243 韶口乡 17933 罗塘乡 13723 挂江乡 7432 棉津乡 6486 弹前乡 11364 技击乡 6825 宝山乡 11071 涧田乡 13695 顺峰乡 8068(人)/ n* @$ W7 ?. U% N 2001年12月3日,撤销枫林乡,划归枧头镇;将五丰镇的五丰、建丰、东城、光明、龙溪、月明、金塘村委会划归芙蓉镇;撤销桂江乡、棉津乡,划归五丰镇,五丰镇ZF驻地迁至中洲(赣民字[2001]569号批复)。2003岁尾,全县总生齿29.5万人。 2004岁尾,全县辖9镇7乡。4 h9 \* D0 c ]1 s 芙蓉镇 2004年辖:城中居委会、城南居委会、城北居委会、芙蓉村、龙溪村、五丰村、建丰村、光明村、金塘村。, v% S) Y+ j: l0 r/ t8 B 五丰镇 辖:云洲村、中洲村、东源村、西源村、白沂村、邓林村、西塘村、荷林村、棉津村、麻溪村、双坑村、路口村、西元村。 枧头镇 辖:枧头居委会、枧头村、石塘村、九斗村、建村、南洲村、珠山村、兰田村、横路村、茅坪村、下路村、龙头村、下石村、读堂村、银塘村、邹江村、东村、楼下村。 沙坪镇 辖:沙坪居委会、沙坪村、长桥村、增恨村、南阳村、里加村、梅团村、外龙村。9 w- G) r q$ T( S7 E6 ] 夏造镇 辖:下造村、上造村、流源村、横江村、柏岩村、黄祝村。 罗塘乡 辖:罗塘村、村背村、劳港村、晓瑞村、奇富村、嵩阳村。, `; F1 V2 W- h: a [. _ 弹前乡 辖:旺坑村、上洛村、大岩村、阳坑村、新桥村。1 M3 i; w8 _0 x4 k! G& v技击乡 辖:龙尾村、大岭村、社田村、稍坑村、新蓼村、大蓼村。 宝山乡 辖:宝山村、龙上村、水南村、黄塘村、狮岩村、石龙村、安长村、东坪村。! d+ g3 r8 }1 ~3 x 涧田乡 辖:益富村、上陈村、小溪村、涧田村、里仁村、晓东村、麻源村、良富村。# C8 u. ]/ g: ?% ,文化底蕴深挚。万安于南唐保大元年(公元943年)设万安镇,宋熙宁四年(1071年)改镇置县,县治芙蓉镇。自宋代至清同治十二年,全县有进士132人,举人470人。宋、元、明、清县人所撰著作80部,还有大量大众文学。开国以来,出名国画家梁书创作的《井冈山全图》和《万山红遍》在海表里展览。万安是井冈山革命按照地的主要构成部门。1928年的“万安暴乱”,降生了江西省第一个苏维埃政权。自井冈山斗争到全国解放,全县出名有姓的革命烈士达5002人。万安是康克清、江西“三杰”之一曾天宇烈士的家乡,养育了原空军政委王辉球、原炮兵司令员匡裕民、原装甲兵政委钟汉华等7位建国将军。/ o- c1 Q2 `; B8 f1 y# C 万安天气恼人,旅游资本丰硕。境内地势南高北低,由南向北顺次为山地、丘陵、平原,属典型的江南丘陵地貌。年平均气温18.5摄氏度,年平均降雨量1383.2毫米,年平均无霜期288天,暖和多雨,光照充沛,四时分明,具有较着的亚热带季风潮湿天气特征,有益于成长亚热带农业出产,有益于秋播作物平安越冬。全县天然景观和人文景观交相辉映,辛弃疾、文天祥、杨万里,苏轼、解缙等历代文人骚人留下了浩繁脍炙生齿的诗词,构成了丰硕的十八滩旅游文化。 万安交通便当,根本设备完美。105国道、赣江水道和赣粤高速公路成“川”字形纵贯县境。已斥地县城至省内大部门城市和广东、福建两省次要城市的陆路客运线路。万安水能资本充沛,电力充沛。装机容量50万千瓦,年均发电量15亿千瓦时的万安水电站,为江西省最大的水力发电厂,是江西电力南北互换的枢纽。全县处所小水电供发电总装容量11340千瓦,年均发电量3500万千瓦时,两座装机1万千瓦的水电站正在兴建中,全县电网笼盖率为100%。全县程控电线%。 万安资本丰硕,生态情况优胜。全县丛林笼盖率达70%,林地214.3万亩,活木林蓄积量355万立方米,立竹2779万根。有耕地33万亩,山地333.7万亩。境内水系发财,赣江由南向北纵贯全县90公里,可养殖水面16.5万亩,网拦、坝拦、网箱养鱼前景十分广漠。特别是万安库区水面面积达13.5万亩,已被确定为江西无公害农产物养殖基地。盛产稻米、生猪、竹木、生果、水产物等,是全省商品猪出产重点县和国度优良稻出产基地县。被誉为“万安双红”的玻璃红鲤鱼、金丝小红枣别离获得全国水产物展销会优良水产物奖和首届中国农业博览会优良产物奖。万安脐橙家喻户晓,“赣泉”牌万安脐橙获准利用“国度A级绿色食物标记”,为吉安市第一个获准利用国度绿标的生果品牌,获2001年全省橙类评比银奖;万安“赣泉”牌水产长吻鱼危、玻璃红锂鱼、鳙鱼获准利用“国度AA级绿色食物标记”;万安库区水产基地、万安生态水产科技园被评为全省“无机绿色食物出产基地”。万安境内矿产资本丰硕,地下储藏着煤、钨、钼、铁、金、瓷土、稀土、石灰石、水晶石等30多种矿产资本。万安经济成长,政治社会不变。万安县推进“三化”历程,已建成优良稻、果业、生猪、特种水产、花生等十大特色农业出产基地,开成了粮食、水产、生果、生猪、林业等支柱财产,出格是水产、生果两大特色财产已初具规模。工业经济敏捷强大,全县现有工业企业140多家,初步构成了食物加工、水晶电子、化工、造纸、机械、建材等多门类的工业系统,次要产物有钨钼、电子、水晶、稀土金属成品、汽锅、水泥、化肥、啤酒等。县工业园占地3000亩,设备完美,功能齐备,办事优良,已成为万安工业经济成长的新平台。 篇三:中国历代行政区划变化 1、郡、县二级制向州、郡、县三级制改变 (1)秦汉期间的郡县二级制,是这一阶段里的第一个小阶段。 秦代的下层政区是县,县以上设郡,这是很纯粹的郡县二级制。秦始皇二十六年分全国为三十六郡加上内史也就是首都四周的地域,一共37个郡级政区。后来郡数有所添加,一方面是扩大了边境设置了新郡。另一方面是把内地的一些郡一分为二,所以秦代的郡到秦末的时候就添加到48个,再加上内史地域。 西汉王朝成立当前,郡级政区就大量添加,缘由有三方面,一方面是把秦的郡划小,或者一分为二或者一分为三;另一方面是把诸侯王国范畴划小。西汉初年为了巩固皇帝的民主统治,刘邦分封了良多诸侯王国来拱卫地方。这些王国后出处于妨碍了地方的集权统治,所以不竭被划小。那么如许就使得郡的数目、国的数目不竭添加可是到东汉的后期,呈现了农人起义——黄巾起义。为了黄巾起义,一个郡的力量太小,由于全国分一百多个郡,每个郡的范畴就很小。西汉和东汉的国土都比此刻中华人民共和国的国土要小,而我们此刻的一级行政区划只分三十多个省级单元,而西汉分成一百多个郡,明显幅员是比力小的。在这种环境下,郡太守为了农人起义,可是困于其财力、军力都有不足,所以地方当局没有法子只能将监察区的刺史部改变成为行政区,也就是将刺史的级别从六百石提高到两千石,并且让他们可以或许上马管军,下马管民也就是授予行政权、财权和军权。可是如许一来刺史的权力就很大,成果就惹起割据、割裂。东晋后来就割裂成三国。这当前行政区划就由两级变为三级了,也就是从郡县两级制变成州郡县三级制。所以第一个大阶段从秦汉到魏晋南北朝的800年能够分为秦汉的两级制和魏晋南北朝的州郡县三级制如许两个小阶段。 (2)魏晋南北朝的州、郡、县三级制 从东汉末年起头州郡县曾经成为正式的轨制,这三级制在刚起头实行的时候还算一般,以十几州的地管一百来郡管一千多县,条理和办理幅度相等,比例也恰当,州郡县三级都能阐扬感化。。可是三级制的这种办理幅度并没有维持住,西晋的同一时间很短,只要二十多年就陷入“八王之乱”了,后来又在持久的动乱中消亡了,割裂的场合排场再度呈现。从东晋当前,南北坚持的割裂场合排场延续了两百多年。这段期间和平屡次,在和平中建功的武将或者敌方来降服佩服的将领,当局一般都要赐与封赏。封赏的就是官职,就是给他们州刺史或者郡太守。为了对付越来越多职务分派的要求,当局只要把州郡的范畴朋分得越来越小。所以有时候一个郡朋分成四五个郡,一个县割成两三个县。如许不竭的把行政区划划小,把官职不竭添加的成果,使南北朝的后期一共呈现了220个州,999个郡。如许比两个半世纪以前的西晋州膨胀了11倍,郡膨胀了10倍,形成了行政区划很是紊乱的场合排场。所以到这个时候州郡县的数目都曾经很纷歧般了。州牧、太守、县令如许的职务也过度的添加了,所以其时也有一些鼎新,把这些州郡县进行归并,尽量想要把它削减,可是感化不大。所以三级政区的数目到了魏晋南北朝的后期曾经变成1:2:6的最低程度,也就是一个州管两个郡,两个郡管六个县,如许的设置比例和办理轨制很不合理,以至还有两个郡共管一个县或者两个州和合管一个郡的怪事。所以行政区划的层级和办理幅度变到如许的不协调的程度了,也就是说三级制到这个时候曾经是断港绝潢了,必需改弦更张了。隋代同一北方当前,隋文帝就实行了一个严重的鼎新,这是一个釜底抽薪的法子,丢掉三级制的负担,把州郡县三级中郡的一级完全拔除,使州间接管县,行政区划的层级再次回到两级制。后来隋又灭了南方的陈,由北到南同一了中国,州县两级制奉行到全国。从秦到隋,由两级变成三级,三级又答复到两级,这是第一阶段的变化 2、州、县两级制向道、州、县三级制改变 (1) 隋及唐前期的州县两级制 隋文帝将郡一级拔除的做法目标是为了加强地方集权避免处所割据,可是除掉把郡这一级除掉以外,还有第二项鼎新也必需做,那就是颠末差不多五百年的变化,州县的数目也曾经太多,区划太小,特别是州一级,在隋代同一之后,全国有三百多个州,这个数目太大了,由地方当局间接办理很未便利。因而需要削减,方式就是归并,由两个或者三个州并成一个,这个使命是由隋炀帝完成的。隋炀帝大业三年,大量归并州县,由于隋炀帝爱慕汉代的轨制,所以又把州这一名称改为郡,所以变成全国190个郡管1253个县,平均每一郡管六七县,又变成郡县两级制,这是仿照汉代的做法。 颠末鼎新调整之后,隋代的行政区划该当说比力完美。隋代也是如许,其行政区划的鼎新进行得很好,可是也由于实行苛政在很短的期间内就消亡了。唐代代替隋之后,又将郡改为州。隋唐之际由于群雄并起,唐王朝为了皋牢这些起义的群雄,凡举了唐的灯号,归顺唐的,都被委以刺史的职务。有刺史,就需要有州,所以州的数目又膨胀起来,特别是湖南、广西、四川等少数民族地域州的设置就愈加稠密,由于只需本地的首领归顺唐了,就成了州刺史。后虽颠末唐太宗在贞观元年进行了归并、减省,可是到了贞观十三年,仍然有358个州,县就有1551个。隋唐的两级制虽然是仿照秦汉的轨制,可是行政办理的形势曾经纷歧样了,隋的边境比秦还大,唐的统治也比汉深切,所以州这一级的数目或者说郡这一级的数目曾经没有法子缩减到一百个摆布了。对隋唐的州或者郡的办理幅度来说,六七个县或者四五个县的办理幅度都嫌太小,而对地方当局来说办理二三百个州或郡,办理的幅度就太大,办理者就比力辛苦。传说唐太宗已经把三百多个州的刺史的名字都写在屏风上,经常查抄他们的政绩来决定是不是升或者降,奖或者惩。由于州的数目太大,因而要获得三百多个称职的刺史来办理很不容易。在这种环境下,唐代起头调派一些监察官员去办理、监察州刺史,可是由于接管汉代的教训,唐代又不肯设立正式的监察区,由于若是把三百多个州分成十几个区进行监察,唐代的统治者又担忧这十几个监察区会变成行政区,至多具有如许的危险,因而不断避免成立正式的监察区。所以唐朝在开初的百年之内,监察的官员都没有固定的监察区,都是派四处所去监察,然后回到地方来报告请示,可是如许就影响监察的效率。到唐玄宗的时候只能把监察官员的监察区域固定下来,也就是将全国分成十五道也即十五个监察区,使得监察官员有固定的范畴跟固定的驻所。如许就构成监察区之下有州县两级的行政区划款式。在全国承平的时候,这个款式其实仍是不错的,可是唐玄宗天宝十四年,就发生了一个很主要的汗青事务,这就是安禄山的兵变。这个兵变影响很大,很快北部中国就变成战乱的地域。为了平定安禄山以及后来的史思明的兵变,唐朝不得不采纳法子,即把本来在边境地域实行的军区轨制奉行到全国,同时把监察区划小,并且把监察区和军区连系起来,构成道和方镇相连系的轨制。方镇就是节度使辖区也就是军事区,本来是成立在边境地域的,后来奉行到全国。监察区本来是十五道,是比力大的,将其划小,如许到了唐后期就构成了一种道、州、县三级制。这个道其实是和方镇连系起来的,所以也能够叫做方镇、州、县三级制。 (2)唐后期至宋、辽、金的道、州、县三级制 唐后期起头 就是我们要说的第二大阶段的第二个期间,也就是唐后期至宋辽金的道、州、县三级制。这个三级制从行政区划上来讲是三级,而从轨制上来讲是两级半,或者从地方的角度来看仍是两级,这一段是比力特殊的。从唐朝地方当局来讲,他不情愿认可方镇或者道是一级行政区划,不情愿认可道的长官(察看使、节度使、团练使)是一级行政区划的首领。从地方的角度出发,还认为是州县两级制,州刺史仍是向地方间接报告请示。可是现实上因为道、方镇这一级曾经有监察州的权力又有统兵的权力,使得其可以或许超出在州之上,成为现实上的一级当局。道这一级的行政范畴现实上也就构成一级的行政区划。所以理论上唐后期是两级制,现实上是三级制,特别是从行政区划的角度上来讲,由于道(方镇)这一级是有明白的范畴的,他们管几个州是很明白的。很明显方镇的具有严峻的减弱了地方当局的权力。唐代后期道(方镇)的数目大要在四十到五十个之间波动,这些道(方镇)有相当一部门处于半独立形态,他们不向地方上钱粮,户口也不计入地方的总数。当然有一些仍是忠实于地方当局,还有一些是处于两头形态。藩镇之间也经常兵戈,地方也经常伐罪一些不听号令的藩镇,使得唐后期的政治处于不不变的形态。到了后来因为藩镇割据越来越猛烈,唐王朝终究在藩镇割据与斗争中消亡了。 唐当前是五代十国,又是一个割裂场合排场,之后由宋朝同一中国。宋朝的统治者就很较着地要思虑这个问题,即唐王朝是怎样消亡的。他们晓得藩镇的势力太大就会形成割据,就会形成地方集权制国度的消亡。所以宋朝的统治者就会细心思虑,要若何外行政区划长进行鼎新才能连结地方当局的权势巨子,使国度不至于消亡。第一步就是拔除藩镇,这就是大师所熟知的“杯酒释兵权”的故事,也就是把节度使的军权废掉,不让节度使间接管州,间接把方镇这一级拔除。可是拔除了方镇之后,由地方当局来间接管辖这么多州(此时州越分越小,到宋初的时候曾经有四百多个州了)明显不现实,可是又不克不及像过去一样成立固定的监察区。汉代有教训,唐代有教训,成立固定监察区的成果就会使地方当局由于割据势力的增加而消亡。他们在考虑若何鼎新这个轨制的时候想了一个法子,就是在州和县上面成立一层区划,这一区划和过去的行政区划都纷歧样,过去的行政区划都有单一的首长,可是在宋代,在州 县一级上面成立路这一级,可是这一级行政区划的形态是不完美的,也就是又要成立一级行政区划又不克不及让它有集中的权力。因而宋朝就采纳让路一级的行政区划没有单一的行政首长,像我们此刻一省有单一的首长就是省长,可是路一级的当局没有单一的首长,而是将路一级的权力分离到几个长官的手上,由转运使担任财务工作,由按察使担任法治工作,还有安抚使担任军事方面的工作,成立一套比力奇异的轨制。这个轨制从行政区划上来看是三级,可是最高一级的首长不是集中在一小我而是分离在几小我身上。这个轨制在整个宋代算是比力成功的。现实上就构成路、州、县三级的轨制。跟北宋坚持的是辽,辽根基长进修的是唐的轨制。跟南宋坚持的是金,金进修的根基是宋的轨制。从轨制上讲是路、州、县三级,从权力上来讲,州能够间接跟地方交通,从轨制上讲还不是完美的三级。后来金和南宋坚持的成果被元朝同一。 3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制以及民国初年短期间的省、县两级制改变 (1)元代的多级复合制 元朝同一当前,就是行政区划层级变化第三阶段的起头。这个阶段的特点就是由多级制向两级制的简化。这一阶段也能够分为两个小阶段,第一个阶段是元代的多级复合制。元代的统治民族是游牧民族,是蒙前人。游牧民族入主华夏,他们对于若何来统治农业社会是没有一套陈规的,经验也是不足的。元朝能够说是归并了七个政权而成的,因而它就夹杂套用了各个被降服政权的轨制。蒙元帝国的南下降服过程有七八十年之久,有一些在和平中姑且实行的办法也慢慢变成永世性的轨制。由于这个缘由使得元代的行政区划构成两个根基特点,一个是层级多,另一个是层级之间具有复式的统辖关系。层级多是由于把被降服地域的几种姑且和永世的区划都叠加起来。好比宋朝本来就有路、州、县的轨制,元朝又在路之上添加了行省的轨制。行省本来是当局机构的名称,地方有尚书省、中书省如许的机构,暗示的是当局机构而非区划。由于元朝在降服的过程中,需要加强地方当局的权势巨子,所以经常派出一些行政机构,这些机构四处所上就被称为行中书省,暗示派四处所的机构是带着地方的权力来办理处所的。久而久之,行中书省(有时称行尚书省)就成为了处所机构了,并且就变成了行政区划的名字了,成为路之上的一级行政区划的名称,又简称行省,后来以至叫省。所以我们此刻的省字就是从元朝起头用的。行省之下一般是四级:省、路、州、县,有时候还有省、路、府、州、县如许的区别。一般四级、三级的环境多一些,五级也有,但只是特例。因而元朝的行政区划有叠床架屋的环境,就是在本来的行政区划上再添加一层以至两层,如许就成为一种多层的复合制。行政区划的层级太多,使得地方对处所的办理不是很间接,政令不容易下达,下情也不容易上达,很不合理。 (2)明清的省、府、县三级制以及民国初年短期间的省、县两级制 元朝的统治时间很短,不到一百年就被明朝所取代。明朝对元代的这种不合理的行政区划轨制进行了鼎新,简化成三级或者四级的夹杂。明朝把全国分成15个行政区划即两京十三布政使司,也就是最高一层行政区划是布政使司,而首都四周的称为京。好比本来明朝的首都是在南京,所以以南京为核心齐截个行政区划叫做南京,管辖范畴很大。后迁都北京,以北京为核心也规定了一个很大的区划。在南京和北京之外,把其他的处所分为十三布政使司。虽然把省的名称去除了,然而民间仍然俗称为省,也就是全国的行政区划为十五省。在布政使司之下有府和县两级,有些处所在府和县之间还有州,所以行政区划是三级与四级的夹杂。明朝的鼎新并没有完全,只是将元朝的四五级改成了三、四级,简化了一部门。 三四级的夹杂轨制实行起来仍是不大便利,轨制仍是不分歧。到了清代又进一步进行鼎新,根基上都改成了省、府、县三级,划一了轨制。清代分全国为18省,每一省的长官在明代为布政使,到清代就称为巡抚或者总督。18省之下就是府或者相当于府的直隶州,府或直隶州之下就是县,如许划一的三级制明显比元代和明代的轨制更合理,办理更便利。 到了民国期间行政区划又有一个改变,北洋当局袁世凯想要把省一级长官的权力剥夺掉,由于这些省的长官权力都很大,各省的督军都控制军权,对地方的统治晦气。因而起首拔除省和县之间的府一级政区,同时在省和县之间设立道(道的数量远小于本来府)一级作为过渡,但愿到后来再拔除省一级,实行道、县两级制。可是省一级无法拔除,所以民国前期的行政区划变成了省、道、县三级。这个道在清代的时候就有,是省之下的一级办理机构,可是没无形成行政区划,只是一级办理机构罢了,县的公函上到府,府的公函上到道,道的 公函再上到省,因而这个道只是一级办理机构可是没无形成一级行政区划。到了民国初年就把道变成了行政区划,把府一级完全拔除,构成省、道、县的三级制。 按照袁世凯的本意,最终要将省一级省去,成为道、县两级制,可是这个做法并未实现。到了南京国民当局期间就把道这一级拔除了,变成了省、县两级制,这一轨制的实行表白地方当局是想把层级削减以便加强办理。可是到了民国期间,要想再实行两级制曾经不合适,无论从边境仍是办理复杂程度都与秦汉期间不成同日而语。此时省的数目不多,而一个省管几十个以至一百多个县,如许省的办理幅度太大,因而虽然地方当局想要实行两级制,可是在现实运作过程中是有很大坚苦的。到了二十世纪三十年代,国民当局为了剿除赤军就在省以下设置专区,也就是行政专员的监察区,由省派出监察官员去监察一部门县的行政事务。于是就构成了省、专区和县如许的两级半的布局,也就是专区并不是一级行政区划,只是监察机构,因而称之为两级半的布局。过去的监察机构是在最高一层的行政区划上面设立的,而民国期间是在两层行政区划之间设立一级监察机构,如许的形式是第一次呈现(清代的道大致也是这种形态)。如许民国期间的省、专区、县的行政区划布局在中华人民共和国成立后被承继下来,不断到此刻,地域一级仍是介于省和县之间的一级区划,可是这一级区划从理论上来说并不是一级政区,而只是省的派出机构。可是此刻由于地改市,有地级市,如许省、地级市、县成为了三级区划。对这三级区划当前若何进行鼎新,是一个大师正在强烈热闹会商的问题。由于我要讲的是汗青期间的行政区划变化,因而对于此后的鼎新问题暂且不谈。 二、行政区划幅员的变化 行政区划变化的别的一个主要方面是幅员和鸿沟的变化。幅员的变化比力复杂,简单的能够这么说,下层政区也就是县级政区相对比力不变,两千多年中幅员虽然也有过变化,可是变化不是很大,由于这一级政区必需不变,在过去地方民主集权的农业国度,县级政区是间接管辖农业出产,因而其幅员一直没有大的变化,以利于农业出产。统县政区的幅员变化总趋向是一般是从大到小,在秦汉的时候比力大,后来越变越小,到宋朝的时候就很是小了,以至有的尽管一两个县如许的程度。在元朝的时候有的州就跟县一样大了。到明朝的时候统县政区的幅员才又从头变大,而到了清朝的时候又起头变小。而高层政区的幅员变化则相对没有纪律性可循,能够说是崎岖不定。一起头的时候很大,好比汉代的州,后来就变小。到了唐代又变大,可是到了宋朝的路又变小了。元代的行省又长短常之大,元朝的边境只分10个行省和一个行中书省,这个高层政区就很是之大,一个行省比我们此刻两三个省都要大。这么大的幅员明显不合适,因而从明代起头又变小,十个省变成了十五个省,到清朝又变成十八省,当然我们此刻的省一级政区又比清代更小。因而高层政区的幅员变化是一种崎岖不定的变化。 三、行政区划鸿沟的变化 第三方面是行政区划鸿沟的变化。根基上中国行政区划鸿沟的变化有个纪律,也就是说划鸿沟的时候有两个分歧的思惟,一个是要山水形便一个纵横交错。山水形便的意义是行政区划的鸿沟要跟山脉、河道相重合。如许的鸿沟就对农业社会的成长比力有益,可是对于地方当局间接节制处所却晦气,由于行政区划的鸿沟若是跟山水分歧的话,也容易形成割据的场合排场。好比山西、四川、两广地域,若是这些处所的鸿沟和山水相分歧就容易构成处所势力的坐大。好比山西要割据就比力容易,它西边有黄河,东边有太行山,而四川的四周都是山脉,如许就很容易形成一种独立王国,地方就不容易管获得。现实上山西和四川经常是割据势力构成的地域。所以地方当局也成心地使行政区划的鸿沟与山水形势不相分歧,这就叫犬牙相制,这一点在图上暗示出来就更为较着 相关热词搜刮:江西省 汗青沿革 行政区划 河北省行政区划沿革 广东省行政区划沿革 #39; M5 s( ]# \ 顺峰乡 辖:陂头村、石富村、井溪村、高坪村。 韶口乡 辖:韶口村、黄鹄村、田西村、中舍村、南乾村、大塘村、泥塘村、畔塘村、梅岗村、星火村、石丘村。 万安汗青长久,文化底蕴深挚。万安于南唐保大元年(公元943年)设万安镇,宋熙宁四年(1071年)改镇置县,县治芙蓉镇。自宋代至清同治十二年,全县有进士132人,举人470人。宋、元、明、清县人所撰著作80部,还有大量大众文学。开国以来,出名国画家梁书创作的《井冈山全图》和《万山红遍》在海表里展览。万安是井冈山革命按照地的主要构成部门。1928年的“万安暴乱”,降生了江西省第一个苏维埃政权。自井冈山斗争到全国解放,全县出名有姓的革命烈士达5002人。万安是康克清、江西“三杰”之一曾天宇烈士的家乡,养育了原空军政委王辉球、原炮兵司令员匡裕民、原装甲兵政委钟汉华等7位建国将军。/ o- c1 Q2 `; B8 f1 y# C 万安天气恼人,旅游资本丰硕。境内地势南高北低,由南向北顺次为山地、丘陵、平原,属典型的江南丘陵地貌。年平均气温18.5摄氏度,年平均降雨量1383.2毫米,年平均无霜期288天,暖和多雨,光照充沛,四时分明,具有较着的亚热带季风潮湿天气特征,有益于成长亚热带农业出产,有益于秋播作物平安越冬。全县天然景观和人文景观交相辉映,辛弃疾、文天祥、杨万里,苏轼、解缙等历代文人骚人留下了浩繁脍炙生齿的诗词,构成了丰硕的十八滩旅游文化。 万安交通便当,根本设备完美。105国道、赣江水道和赣粤高速公路成“川”字形纵贯县境。已斥地县城至省内大部门城市和广东、福建两省次要城市的陆路客运线路。万安水能资本充沛,电力充沛。装机容量50万千瓦,年均发电量15亿千瓦时的万安水电站,为江西省最大的水力发电厂,是江西电力南北互换的枢纽。全县处所小水电供发电总装容量11340千瓦,年均发电量3500万千瓦时,两座装机1万千瓦的水电站正在兴建中,全县电网笼盖率为100%。全县程控电线%。 万安资本丰硕,生态情况优胜。全县丛林笼盖率达70%,林地214.3万亩,活木林蓄积量355万立方米,立竹2779万根。有耕地33万亩,山地333.7万亩。境内水系发财,赣江由南向北纵贯全县90公里,可养殖水面16.5万亩,网拦、坝拦、网箱养鱼前景十分广漠。特别是万安库区水面面积达13.5万亩,已被确定为江西无公害农产物养殖基地。盛产稻米、生猪、竹木、生果、水产物等,是全省商品猪出产重点县和国度优良稻出产基地县。被誉为“万安双红”的玻璃红鲤鱼、金丝小红枣别离获得全国水产物展销会优良水产物奖和首届中国农业博览会优良产物奖。万安脐橙家喻户晓,“赣泉”牌万安脐橙获准利用“国度A级绿色食物标记”,为吉安市第一个获准利用国度绿标的生果品牌,获2001年全省橙类评比银奖;万安“赣泉”牌水产长吻鱼危、玻璃红锂鱼、鳙鱼获准利用“国度AA级绿色食物标记”;万安库区水产基地、万安生态水产科技园被评为全省“无机绿色食物出产基地”。万安境内矿产资本丰硕,地下储藏着煤、钨、钼、铁、金、瓷土、稀土、石灰石、水晶石等30多种矿产资本。万安经济成长,政治社会不变。万安县推进“三化”历程,已建成优良稻、果业、生猪、特种水产、花生等十大特色农业出产基地,开成了粮食、水产、生果、生猪、林业等支柱财产,出格是水产、生果两大特色财产已初具规模。工业经济敏捷强大,全县现有工业企业140多家,初步构成了食物加工、水晶电子、化工、造纸、机械、建材等多门类的工业系统,次要产物有钨钼、电子、水晶、稀土金属成品、汽锅、水泥、化肥、啤酒等。县工业园占地3000亩,设备完美,功能齐备,办事优良,已成为万安工业经济成长的新平台。 篇三:中国历代行政区划变化 1、郡、县二级制向州、郡、县三级制改变 (1)秦汉期间的郡县二级制,是这一阶段里的第一个小阶段。 秦代的下层政区是县,县以上设郡,这是很纯粹的郡县二级制。秦始皇二十六年分全国为三十六郡加上内史也就是首都四周的地域,一共37个郡级政区。后来郡数有所添加,一方面是扩大了边境设置了新郡。另一方面是把内地的一些郡一分为二,所以秦代的郡到秦末的时候就添加到48个,再加上内史地域。 西汉王朝成立当前,郡级政区就大量添加,缘由有三方面,一方面是把秦的郡划小,或者一分为二或者一分为三;另一方面是把诸侯王国范畴划小。西汉初年为了巩固皇帝的民主统治,刘邦分封了良多诸侯王国来拱卫地方。这些王国后出处于妨碍了地方的集权统治,所以不竭被划小。那么如许就使得郡的数目、国的数目不竭添加可是到东汉的后期,呈现了农人起义——黄巾起义。为了黄巾起义,一个郡的力量太小,由于全国分一百多个郡,每个郡的范畴就很小。西汉和东汉的国土都比此刻中华人民共和国的国土要小,而我们此刻的一级行政区划只分三十多个省级单元,而西汉分成一百多个郡,明显幅员是比力小的。在这种环境下,郡太守为了农人起义,可是困于其财力、军力都有不足,所以地方当局没有法子只能将监察区的刺史部改变成为行政区,也就是将刺史的级别从六百石提高到两千石,并且让他们可以或许上马管军,下马管民也就是授予行政权、财权和军权。可是如许一来刺史的权力就很大,成果就惹起割据、割裂。东晋后来就割裂成三国。这当前行政区划就由两级变为三级了,也就是从郡县两级制变成州郡县三级制。所以第一个大阶段从秦汉到魏晋南北朝的800年能够分为秦汉的两级制和魏晋南北朝的州郡县三级制如许两个小阶段。 (2)魏晋南北朝的州、郡、县三级制 从东汉末年起头州郡县曾经成为正式的轨制,这三级制在刚起头实行的时候还算一般,以十几州的地管一百来郡管一千多县,条理和办理幅度相等,比例也恰当,州郡县三级都能阐扬感化。。可是三级制的这种办理幅度并没有维持住,西晋的同一时间很短,只要二十多年就陷入“八王之乱”了,后来又在持久的动乱中消亡了,割裂的场合排场再度呈现。从东晋当前,南北坚持的割裂场合排场延续了两百多年。这段期间和平屡次,在和平中建功的武将或者敌方来降服佩服的将领,当局一般都要赐与封赏。封赏的就是官职,就是给他们州刺史或者郡太守。为了对付越来越多职务分派的要求,当局只要把州郡的范畴朋分得越来越小。所以有时候一个郡朋分成四五个郡,一个县割成两三个县。如许不竭的把行政区划划小,把官职不竭添加的成果,使南北朝的后期一共呈现了220个州,999个郡。如许比两个半世纪以前的西晋州膨胀了11倍,郡膨胀了10倍,形成了行政区划很是紊乱的场合排场。所以到这个时候州郡县的数目都曾经很纷歧般了。州牧、太守、县令如许的职务也过度的添加了,所以其时也有一些鼎新,把这些州郡县进行归并,尽量想要把它削减,可是感化不大。所以三级政区的数目到了魏晋南北朝的后期曾经变成1:2:6的最低程度,也就是一个州管两个郡,两个郡管六个县,如许的设置比例和办理轨制很不合理,以至还有两个郡共管一个县或者两个州和合管一个郡的怪事。所以行政区划的层级和办理幅度变到如许的不协调的程度了,也就是说三级制到这个时候曾经是断港绝潢了,必需改弦更张了。隋代同一北方当前,隋文帝就实行了一个严重的鼎新,这是一个釜底抽薪的法子,丢掉三级制的负担,把州郡县三级中郡的一级完全拔除,使州间接管县,行政区划的层级再次回到两级制。后来隋又灭了南方的陈,由北到南同一了中国,州县两级制奉行到全国。从秦到隋,由两级变成三级,三级又答复到两级,这是第一阶段的变化 2、州、县两级制向道、州、县三级制改变 (1) 隋及唐前期的州县两级制 隋文帝将郡一级拔除的做法目标是为了加强地方集权避免处所割据,可是除掉把郡这一级除掉以外,还有第二项鼎新也必需做,那就是颠末差不多五百年的变化,州县的数目也曾经太多,区划太小,特别是州一级,在隋代同一之后,全国有三百多个州,这个数目太大了,由地方当局间接办理很未便利。因而需要削减,方式就是归并,由两个或者三个州并成一个,这个使命是由隋炀帝完成的。隋炀帝大业三年,大量归并州县,由于隋炀帝爱慕汉代的轨制,所以又把州这一名称改为郡,所以变成全国190个郡管1253个县,平均每一郡管六七县,又变成郡县两级制,这是仿照汉代的做法。 颠末鼎新调整之后,隋代的行政区划该当说比力完美。隋代也是如许,其行政区划的鼎新进行得很好,可是也由于实行苛政在很短的期间内就消亡了。唐代代替隋之后,又将郡改为州。隋唐之际由于群雄并起,唐王朝为了皋牢这些起义的群雄,凡举了唐的灯号,归顺唐的,都被委以刺史的职务。有刺史,就需要有州,所以州的数目又膨胀起来,特别是湖南、广西、四川等少数民族地域州的设置就愈加稠密,由于只需本地的首领归顺唐了,就成了州刺史。后虽颠末唐太宗在贞观元年进行了归并、减省,可是到了贞观十三年,仍然有358个州,县就有1551个。隋唐的两级制虽然是仿照秦汉的轨制,可是行政办理的形势曾经纷歧样了,隋的边境比秦还大,唐的统治也比汉深切,所以州这一级的数目或者说郡这一级的数目曾经没有法子缩减到一百个摆布了。对隋唐的州或者郡的办理幅度来说,六七个县或者四五个县的办理幅度都嫌太小,而对地方当局来说办理二三百个州或郡,办理的幅度就太大,办理者就比力辛苦。传说唐太宗已经把三百多个州的刺史的名字都写在屏风上,经常查抄他们的政绩来决定是不是升或者降,奖或者惩。由于州的数目太大,因而要获得三百多个称职的刺史来办理很不容易。在这种环境下,唐代起头调派一些监察官员去办理、监察州刺史,可是由于接管汉代的教训,唐代又不肯设立正式的监察区,由于若是把三百多个州分成十几个区进行监察,唐代的统治者又担忧这十几个监察区会变成行政区,至多具有如许的危险,因而不断避免成立正式的监察区。所以唐朝在开初的百年之内,监察的官员都没有固定的监察区,都是派四处所去监察,然后回到地方来报告请示,可是如许就影响监察的效率。到唐玄宗的时候只能把监察官员的监察区域固定下来,也就是将全国分成十五道也即十五个监察区,使得监察官员有固定的范畴跟固定的驻所。如许就构成监察区之下有州县两级的行政区划款式。在全国承平的时候,这个款式其实仍是不错的,可是唐玄宗天宝十四年,就发生了一个很主要的汗青事务,这就是安禄山的兵变。这个兵变影响很大,很快北部中国就变成战乱的地域。为了平定安禄山以及后来的史思明的兵变,唐朝不得不采纳法子,即把本来在边境地域实行的军区轨制奉行到全国,同时把监察区划小,并且把监察区和军区连系起来,构成道和方镇相连系的轨制。方镇就是节度使辖区也就是军事区,本来是成立在边境地域的,后来奉行到全国。监察区本来是十五道,是比力大的,将其划小,如许到了唐后期就构成了一种道、州、县三级制。这个道其实是和方镇连系起来的,所以也能够叫做方镇、州、县三级制。 (2)唐后期至宋、辽、金的道、州、县三级制 唐后期起头 就是我们要说的第二大阶段的第二个期间,也就是唐后期至宋辽金的道、州、县三级制。这个三级制从行政区划上来讲是三级,而从轨制上来讲是两级半,或者从地方的角度来看仍是两级,这一段是比力特殊的。从唐朝地方当局来讲,他不情愿认可方镇或者道是一级行政区划,不情愿认可道的长官(察看使、节度使、团练使)是一级行政区划的首领。从地方的角度出发,还认为是州县两级制,州刺史仍是向地方间接报告请示。可是现实上因为道、方镇这一级曾经有监察州的权力又有统兵的权力,使得其可以或许超出在州之上,成为现实上的一级当局。道这一级的行政范畴现实上也就构成一级的行政区划。所以理论上唐后期是两级制,现实上是三级制,特别是从行政区划的角度上来讲,由于道(方镇)这一级是有明白的范畴的,他们管几个州是很明白的。很明显方镇的具有严峻的减弱了地方当局的权力。唐代后期道(方镇)的数目大要在四十到五十个之间波动,这些道(方镇)有相当一部门处于半独立形态,他们不向地方上钱粮,户口也不计入地方的总数。当然有一些仍是忠实于地方当局,还有一些是处于两头形态。藩镇之间也经常兵戈,地方也经常伐罪一些不听号令的藩镇,使得唐后期的政治处于不不变的形态。到了后来因为藩镇割据越来越猛烈,唐王朝终究在藩镇割据与斗争中消亡了。 唐当前是五代十国,又是一个割裂场合排场,之后由宋朝同一中国。宋朝的统治者就很较着地要思虑这个问题,即唐王朝是怎样消亡的。他们晓得藩镇的势力太大就会形成割据,就会形成地方集权制国度的消亡。所以宋朝的统治者就会细心思虑,要若何外行政区划长进行鼎新才能连结地方当局的权势巨子,使国度不至于消亡。第一步就是拔除藩镇,这就是大师所熟知的“杯酒释兵权”的故事,也就是把节度使的军权废掉,不让节度使间接管州,间接把方镇这一级拔除。可是拔除了方镇之后,由地方当局来间接管辖这么多州(此时州越分越小,到宋初的时候曾经有四百多个州了)明显不现实,可是又不克不及像过去一样成立固定的监察区。汉代有教训,唐代有教训,成立固定监察区的成果就会使地方当局由于割据势力的增加而消亡。他们在考虑若何鼎新这个轨制的时候想了一个法子,就是在州和县上面成立一层区划,这一区划和过去的行政区划都纷歧样,过去的行政区划都有单一的首长,可是在宋代,在州 县一级上面成立路这一级,可是这一级行政区划的形态是不完美的,也就是又要成立一级行政区划又不克不及让它有集中的权力。因而宋朝就采纳让路一级的行政区划没有单一的行政首长,像我们此刻一省有单一的首长就是省长,可是路一级的当局没有单一的首长,而是将路一级的权力分离到几个长官的手上,由转运使担任财务工作,由按察使担任法治工作,还有安抚使担任军事方面的工作,成立一套比力奇异的轨制。这个轨制从行政区划上来看是三级,可是最高一级的首长不是集中在一小我而是分离在几小我身上。这个轨制在整个宋代算是比力成功的。现实上就构成路、州、县三级的轨制。跟北宋坚持的是辽,辽根基长进修的是唐的轨制。跟南宋坚持的是金,金进修的根基是宋的轨制。从轨制上讲是路、州、县三级,从权力上来讲,州能够间接跟地方交通,从轨制上讲还不是完美的三级。后来金和南宋坚持的成果被元朝同一。 3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制以及民国初年短期间的省、县两级制改变 (1)元代的多级复合制 元朝同一当前,就是行政区划层级变化第三阶段的起头。这个阶段的特点就是由多级制向两级制的简化。这一阶段也能够分为两个小阶段,第一个阶段是元代的多级复合制。元代的统治民族是游牧民族,是蒙前人。游牧民族入主华夏,他们对于若何来统治农业社会是没有一套陈规的,经验也是不足的。元朝能够说是归并了七个政权而成的,因而它就夹杂套用了各个被降服政权的轨制。蒙元帝国的南下降服过程有七八十年之久,有一些在和平中姑且实行的办法也慢慢变成永世性的轨制。由于这个缘由使得元代的行政区划构成两个根基特点,一个是层级多,另一个是层级之间具有复式的统辖关系。层级多是由于把被降服地域的几种姑且和永世的区划都叠加起来。好比宋朝本来就有路、州、县的轨制,元朝又在路之上添加了行省的轨制。行省本来是当局机构的名称,地方有尚书省、中书省如许的机构,暗示的是当局机构而非区划。由于元朝在降服的过程中,需要加强地方当局的权势巨子,所以经常派出一些行政机构,这些机构四处所上就被称为行中书省,暗示派四处所的机构是带着地方的权力来办理处所的。久而久之,行中书省(有时称行尚书省)就成为了处所机构了,并且就变成了行政区划的名字了,成为路之上的一级行政区划的名称,又简称行省,后来以至叫省。所以我们此刻的省字就是从元朝起头用的。行省之下一般是四级:省、路、州、县,有时候还有省、路、府、州、县如许的区别。一般四级、三级的环境多一些,五级也有,但只是特例。因而元朝的行政区划有叠床架屋的环境,就是在本来的行政区划上再添加一层以至两层,如许就成为一种多层的复合制。行政区划的层级太多,使得地方对处所的办理不是很间接,政令不容易下达,下情也不容易上达,很不合理。 (2)明清的省、府、县三级制以及民国初年短期间的省、县两级制 元朝的统治时间很短,不到一百年就被明朝所取代。明朝对元代的这种不合理的行政区划轨制进行了鼎新,简化成三级或者四级的夹杂。明朝把全国分成15个行政区划即两京十三布政使司,也就是最高一层行政区划是布政使司,而首都四周的称为京。好比本来明朝的首都是在南京,所以以南京为核心齐截个行政区划叫做南京,管辖范畴很大。后迁都北京,以北京为核心也规定了一个很大的区划。在南京和北京之外,把其他的处所分为十三布政使司。虽然把省的名称去除了,然而民间仍然俗称为省,也就是全国的行政区划为十五省。在布政使司之下有府和县两级,有些处所在府和县之间还有州,所以行政区划是三级与四级的夹杂。明朝的鼎新并没有完全,只是将元朝的四五级改成了三、四级,简化了一部门。 三四级的夹杂轨制实行起来仍是不大便利,轨制仍是不分歧。到了清代又进一步进行鼎新,根基上都改成了省、府、县三级,划一了轨制。清代分全国为18省,每一省的长官在明代为布政使,到清代就称为巡抚或者总督。18省之下就是府或者相当于府的直隶州,府或直隶州之下就是县,如许划一的三级制明显比元代和明代的轨制更合理,办理更便利。 到了民国期间行政区划又有一个改变,北洋当局袁世凯想要把省一级长官的权力剥夺掉,由于这些省的长官权力都很大,各省的督军都控制军权,对地方的统治晦气。因而起首拔除省和县之间的府一级政区,同时在省和县之间设立道(道的数量远小于本来府)一级作为过渡,但愿到后来再拔除省一级,实行道、县两级制。可是省一级无法拔除,所以民国前期的行政区划变成了省、道、县三级。这个道在清代的时候就有,是省之下的一级办理机构,可是没无形成行政区划,只是一级办理机构罢了,县的公函上到府,府的公函上到道,道的 公函再上到省,因而这个道只是一级办理机构可是没无形成一级行政区划。到了民国初年就把道变成了行政区划,把府一级完全拔除,构成省、道、县的三级制。 按照袁世凯的本意,最终要将省一级省去,成为道、县两级制,可是这个做法并未实现。到了南京国民当局期间就把道这一级拔除了,变成了省、县两级制,这一轨制的实行表白地方当局是想把层级削减以便加强办理。可是到了民国期间,要想再实行两级制曾经不合适,无论从边境仍是办理复杂程度都与秦汉期间不成同日而语。此时省的数目不多,而一个省管几十个以至一百多个县,如许省的办理幅度太大,因而虽然地方当局想要实行两级制,可是在现实运作过程中是有很大坚苦的。到了二十世纪三十年代,国民当局为了剿除赤军就在省以下设置专区,也就是行政专员的监察区,由省派出监察官员去监察一部门县的行政事务。于是就构成了省、专区和县如许的两级半的布局,也就是专区并不是一级行政区划,只是监察机构,因而称之为两级半的布局。过去的监察机构是在最高一层的行政区划上面设立的,而民国期间是在两层行政区划之间设立一级监察机构,如许的形式是第一次呈现(清代的道大致也是这种形态)。如许民国期间的省、专区、县的行政区划布局在中华人民共和国成立后被承继下来,不断到此刻,地域一级仍是介于省和县之间的一级区划,可是这一级区划从理论上来说并不是一级政区,而只是省的派出机构。可是此刻由于地改市,有地级市,如许省、地级市、县成为了三级区划。对这三级区划当前若何进行鼎新,是一个大师正在强烈热闹会商的问题。由于我要讲的是汗青期间的行政区划变化,因而对于此后的鼎新问题暂且不谈。 二、行政区划幅员的变化 行政区划变化的别的一个主要方面是幅员和鸿沟的变化。幅员的变化比力复杂,简单的能够这么说,下层政区也就是县级政区相对比力不变,两千多年中幅员虽然也有过变化,可是变化不是很大,由于这一级政区必需不变,在过去地方民主集权的农业国度,县级政区是间接管辖农业出产,因而其幅员一直没有大的变化,以利于农业出产。统县政区的幅员变化总趋向是一般是从大到小,在秦汉的时候比力大,后来越变越小,到宋朝的时候就很是小了,以至有的尽管一两个县如许的程度。在元朝的时候有的州就跟县一样大了。到明朝的时候统县政区的幅员才又从头变大,而到了清朝的时候又起头变小。而高层政区的幅员变化则相对没有纪律性可循,能够说是崎岖不定。一起头的时候很大,好比汉代的州,后来就变小。到了唐代又变大,可是到了宋朝的路又变小了。元代的行省又长短常之大,元朝的边境只分10个行省和一个行中书省,这个高层政区就很是之大,一个行省比我们此刻两三个省都要大。这么大的幅员明显不合适,因而从明代起头又变小,十个省变成了十五个省,到清朝又变成十八省,当然我们此刻的省一级政区又比清代更小。因而高层政区的幅员变化是一种崎岖不定的变化。 三、行政区划鸿沟的变化 第三方面是行政区划鸿沟的变化。根基上中国行政区划鸿沟的变化有个纪律,也就是说划鸿沟的时候有两个分歧的思惟,一个是要山水形便一个纵横交错。山水形便的意义是行政区划的鸿沟要跟山脉、河道相重合。如许的鸿沟就对农业社会的成长比力有益,可是对于地方当局间接节制处所却晦气,由于行政区划的鸿沟若是跟山水分歧的话,也容易形成割据的场合排场。好比山西、四川、两广地域,若是这些处所的鸿沟和山水相分歧就容易构成处所势力的坐大。好比山西要割据就比力容易,它西边有黄河,东边有太行山,而四川的四周都是山脉,如许就很容易形成一种独立王国,地方就不容易管获得。现实上山西和四川经常是割据势力构成的地域。所以地方当局也成心地使行政区划的鸿沟与山水形势不相分歧,这就叫犬牙相制,这一点在图上暗示出来就更为较着 相关热词搜刮:江西省 汗青沿革 行政区划 河北省行政区划沿革 广东省行政区划沿革 1

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